Der neue EU-Außenbeauftragte Josep Borrell kommt am Montag zu seinem Antrittsbesuch nach Berlin. Bei seinem Treffen mit Bundesaußenminister Heiko Maas (SPD) soll es um aktuelle außen- und sicherheitspolitische Fragen gehen. Warum kommt die EU in der Flüchtlingsfrage nicht auf einen Nenner? Wie könnte eine gerechte Lösung innerhalb der EU aussehen? Welche Strategie verfolgt die Türkei?